Аудит: история и современность

АУДИТ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

Население земли всегда проявляло большой энтузиазм к основам управления экономическими процессами, также к роли контроля в управлении. Историки говорят, что население земли знакомо с определенными видами отчетности уже более 6000 лет. Учет и отчетность (равно как и контроль ее содержания) сначала прямо были связаны с потребностями содержания Аудит: история и современность двора, также огромных, повсевременно действующих армий, с развитием производства и коммерции, удержанием в покорности многонационального населения широких территорий первых цивилизаций. А люди-функционеры, составлявшие жесткий контрольный аппарат в каждой из таки старых империй, часто получали практически официальный титул «глаза и уши царя».

Многие фундаментальные экономические процессы и механизмы с бесспорным Аудит: история и современность признанием значимости учета и контроля рассматривались учеными старого мира: Платоном, Аристотелем и др. Очевидно, об учете и контроле античные создатели гласили хотя и веско, но мало. Вобщем, и в том немногом есть любознательные вещи. Так, Аристотель в собственной «Политике» верно разграничивает функции учетные и контрольные, с прямым указанием, что проверки Аудит: история и современность (аудит, ревизия) есть часть контроля. Таким макаром, еще от старых философов идет осознание того, что проверяющий должен быть равноправен главному бухгалтеру (не ниже его по статусу), а, не считая того, что он не имеет права впадать в зависимость от проверяемых.

1-ые документы об аудиторах, практически с этим заглавием профессии (и Аудит: история и современность даже имена этих аудиторов), найдены в источниках другого конца Европы. Посреди более полных источников английских государств, содержащих учетные документы и упоминания об аудиторах, ученые считают архив Казначейства Великобритании и Шотландии, датируемый 1130г.; Английское Сити подвергалось аудиту по последней мере в 1200-е гг.

Длилось развитие форм контроля и в средние Аудит: история и современность века. Если уж очень, очень проворовавшихся людей в ту пору часто вешали либо четвертовали, то очевидно полагается, что перед этим компетентные люди слушали их отчеты и предъявляли им подтверждения их виновности! И вообщем, «практика слушания отчетов», восходящая к тем временам, когда читать умели очень немногие, просуществовала Аудит: история и современность до XVII столетия. Сам термин «аудит» происходит от латинского слова, значащего «слушание».

В первый раз бухгалтеры-аудиты появились в Англии, приблизительно посреди 19 века. Закон о английских компаниях, принятый в 1862 году, уже предписывал в неотклонимом порядке проверку счетов компаний спецами по бухгалтерскому учету и денежному контролю само мало один раз Аудит: история и современность в год. Аудиторство появилось и в других более развитых  капиталистических странах, где происходил бурный процесс концентрации производства и капитала и создавались акционерные общества, ООО, приятельства на вере и другие объединения. К примеру, в 1867 году во Франции был принят закон об неотклонимой проверке и оценке балансов АО особенными ревизорами, называемыми Аудит: история и современность «комиссарами по счетам». Возникшая  в различных странах аудиторская профессия получила самые разные наименования: к примеру, в США бухгалтер-аудитор именовался публичным бухгалтером, во Франции – бухгалтер-эксперт либо комиссар по счетам, в Германии – контролер хозяйства, контролер книжек и др.  Вместе с аудиторами, занимающихся проверкой бухгалтерских отчетов и балансов, существует и такая Аудит: история и современность категория аудиторов, как консультанты по вопросам налогообложения.

Особый толчок развитию аудиторского дела отдал мировой экономический кризис 1929-1933 годов, когда общее банкротство акционерных обществ и компаний других форм потребовало ужесточения порядка проверки и утверждения их отчетов и балансов со стороны независящих правительственных аудиторов. В связи с этим в Германии уже в 1931 году Аудит: история и современность было принято правительственное постановление, обусловившее неотклонимую аудиторскую проверку отчетов и балансов АО и других компаний и регламентирующее само проведение проверки. Так же под воздействием экономического кризиса в 1934 году в США была сотворена так именуемая Комиссия по ценным бумагам и биржевым операциям, которая выполнила ряд мер по упорядочению бухгалтерского Аудит: история и современность учета и отчетности американских компаний. С того времени все АО, зарегистрированные на бирже, должны публиковать свои годичные отчеты не позже 3 месяцев после окончания года, непременно заверенные аудитором либо аудиторской компанией. Ревизионный сертификат аудитора обычно врубался в сам отчет. Отчеты публикуются в какой-либо известной денежной газете, или бюллетене либо в изданиях Аудит: история и современность Статистической службы по ценным бумагам.

Муниципальные органы по-разному вмешиваются в жизнь проф аудиторских организаций в разных странах. К примеру, в США и Англии существует большая самостоятельность аудиторских организаций, которые сами готовят аудиторов, присваивают им подобающую квалификацию и  дальше смотрят за тем, как радиво и квалифицированно аудиторами производятся Аудит: история и современность их проф обязанности, в странах континентальной Европы аудиторская деятельность организуется правительственными органами.

Во всех странах имеются собственного рода аудиторские суды чести, рассматривающие проступки отдельных представителей аудиторской профессии, выражающие им порицание и в неких случаях лишающие аудиторов званий либо же выносящие надлежащие советы для правительственных органов.

Принято мыслить, что для Рф Аудит: история и современность аудит – явление новое. Но эта должность была введена Петром I для армии и флота еще сначала XVIII в. В отличие от западных аудиторов  XVIII-XIX вв. русские имели еще больше прав и обязательств. В протяжении полутора веков они были и ревизорами, и следователями, и прокурорами. Прямо Аудит: история и современность до 1867 г. в нашей стране существовали особенные учреждения, называемые аудиториатами. Но это были не маленькие личные компании, а высшие военные ревизионные суды при военном и морском министерствах Рф. Как следует, и принципы их построения, и функции российских аудиториатов были существенно обширнее, ежели обыденных маленьких аудиторских компаний на Западе. 

Этапы Аудит: история и современность  развития  аудита  в  Рф

Шаг

Соответствующие особенности

Подготовитель-ный

Создание хозрасчетных ревизионных групп при Минфине СССР

Первый  1987 г.

Возникновение первой аудиторской конторы АО “Инаудит”

Второй  1989-1991 гг.

Попытка принятия законодательного акта об аудиторской деятельности в СССР

Третий  5 декабря 1991 г. – истинное время

Период разработки проекта Закона об аудите и утверждение “Временных правил аудиторской деятельности РФ” (29 декабря 1993 г.)

4-ый шаг

Принятие Аудит: история и современность федерального Закона “Об аудиторской деятельности”


Шел 2-ой год «перестройки», т.е. вступления Рф на новый путь экономического развития. В стране стали создаваться кооперативы, личные конторы и совместные предприятия. Эти экономические субъекты уже не являлись собственностью страны, в связи с чем появился вопрос, кто должен проводить денежные проверки их деятельности. На данный Аудит: история и современность момент могут сказать: налоговые службы. Но в современном виде они появились исключительно в мае 1990 года, т.е. три года спустя после начала реформ. Можно было бы возложить эти функции на государственные  контрольные органы, а именно на Контрольно-ревизионное управление (КРУ) Министерства денег, в положении о котором, утвержденном Советом Министров Аудит: история и современность СССР еще в 1956 г., предусматривалось право проведения ревизий муниципальных, кооперативных и публичных компаний и организаций. Необходимо отметить, что аппарат КРУ Минфина СССР и союзных республик такие ревизии проводил, но в связи со значимым ростом числа юридических лиц неоднократно возросший объем работы был ему очевидно не по силам. Ну и Аудит: история и современность в документах, регламентирующих деятельность контрольных органов, ничего не говорилось о ревизиях совместных компаний.

Эту делему попробовали решить методом сотворения хозрасчетных контрольно-ревизионных групп при республиканских и областных контрольно-ревизионных аппаратах. Воплотить данную идею сначала предложили КРУ Минфина РСФСР, от чего его управление категорически отказалось, так как претворение Аудит: история и современность в жизнь намеченной цели добивалось огромных усилий и времени.

В тот период были образованы: хозрасчетный финансово-экономический центр НИФИ в Москве; хозрасчетная консультационная организация «Финансы» при Тбилисском горисполкоме; кооперативы «ТООК» при Минфине Эстонской ССР; «Оркон» при Ленинградском объединении бытовых услуг «Невские зори»; «Бухгалтерский учет» при Мосгорисполкоме; «Интенсификация» в Алма Аудит: история и современность-Ате и др. Некие из их предоставляли в большей степени консультационные услуги по организации учета, делопроизводства, внутрихозяйственного контроля, действенному использованию трудовых, вещественных и валютных ресурсов, денежному оздоровлению, но не услуги ревизионного нрава.

Но можно ли считать хозрасчетные ревизионные группы, кооперативы по оказанию консультационных услуг аудиторскими фирмами? Ответ предельно ясен – нет Аудит: история и современность. Они даже в собственных заглавиях не упоминали слова «аудит», «аудиторский». Это были аудиторские структуры переходного периода, т.к. эти органы имели только некие черты аудита, к примеру, платность услуг на базе договоренности, и в то же время они еще страшились стопроцентно «оторваться» от муниципальных структур (Минфина, Мосгорисполкома, Тбилисского Аудит: история и современность горисполкома и т.д.).

В этот период традиционным организационно-правовым формам аудита в большей степени отвечало акционерное общество по оказанию аудиторских и консультационных услуг «Инаудит».

Компания была образована согласно специальному постановлению Совета Министров СССР «О разработке русской аудиторской организации» от 8 сентября 1987 г. №1033-245 на базе Головного управления денежного контроля Министерства денег СССР Аудит: история и современность.

Капитал конторы «Инаудит» был определен в 800 тыс. руб. (огромная по тем временам сумма), а основными акционерами стали: Министерство денег СССР (55% общего капитала) и Министерство наружной торговли (10%). Не считая того, по 5% имели Госбанк СССР, ВТБ, ГКЭС, всесоюзные объединения «Автоэкспорт», «Станкоимпорт», «Совфрахт» и «Соврыбфлот» [15, 7].

В фирме «Инаудит» было Аудит: история и современность образовано 10 отделов, любой из которых, имея квалифицированный штат, оказывал широкий комплекс услуг действующим в СССР и за границей совместным компаниям, другим учреждениям и организациям. Посреди таких услуг – анализ и проверка деятельности компаний, организаций и учреждений с разработкой на этой базе предложений по улучшению их работы; консультации по постановке бухгалтерского учета, организации внутреннего Аудит: история и современность денежного контроля, правилам ведения внешнеторгового контроля, внешнеторговых сделок, операций с зарубежной валютой и др.

Сохранить «Инаудит» как единую структуру не удалось, она распалась на несколько самостоятельных аудиторских компаний. Это вышло, во-1-х, поэтому, что в ней оказалось огромное число профессионалов, реальных фаворитов, у каких появилась возможность Аудит: история и современность сделать и возглавить собственные компании. Во-2-х, невзирая на то, что АО, как было записано в его уставе, действует на началах хозяйственного расчета, обладает обособленным имуществом, может от собственного имени получать имущественные и личные неимущественные права, как раз о приобретении неподвижного имущества «Инаудит» и не побеспокоился. Компания занимала площади в здании Минфина Аудит: история и современность СССР, но сначала 1992 г. управление Министерства экономики и денег РСФСР отказало ей в помещении. Отсутствие собственного строения практически и привело к тому, что компания не стала существовать.

2-ой шаг становления аудита в нашей стране пришелся на 1989-1991 гг., когда была предпринята попытка принять законодательный акт об аудиторской деятельности в СССР Аудит: история и современность. После принятия Законов «О предприятиях в СССР», «О принадлежности в СССР» и в особенности Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» в стране появились разные коммерческие структуры, в том числе аудиторские компании.

Посреди российских аудиторских компаний, появившихся в те годы («Контакт», «Руфаудит», «Ленаудит», «Мосаудит», АО «Балтийский Аудит: история и современность аудит», «Питерконто», МКД, кооператив «Аудитор», ТОО «Ленбанкаудит», «Информаудит» и др.), необходимо подчеркнуть компании «Контакт» и «Руфаудит», которые по организации работ, сбора инфы стали образцом для других аудиторских компаний.

В учредительных документах обозначенных компаний предусматривались: проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности компаний всех организационно-правовых форм и видов принадлежности с целью доказательства достоверности Аудит: история и современность и действительности их денежной отчетности; предоставление консультаций по разным вопросам денежной, правовой, хозяйственной и коммерческой деятельности, включая бухгалтерский учет, налогообложение, управление денежной деятельность и т.п.

В январе 1990 г. сформировалось СП «Эрнест энд Янг Внешаудит». Предметом его деятельности стало проведение аудиторских проверок на совместных предприятиях, также на всех предприятиях, фирмах Аудит: история и современность, в организациях по их просьбе. Не считая того, в уставе СП предусматривались консультации, обучение персонала и т.д. Создавались аудиторские конторы и в других союзных республиках. Сразу формировались публичные организации бухгалтеров и аудиторов. Так, огромным событием для денежных работников стало проведение 8 декабря 1989 г. учредительной конференции Ассоциации Аудит: история и современность бухгалтеров СССР.  

Возникновение акционерных обществ, кооперативов, совместных компаний других хозяйственных структур, присущих рынку, также аудиторских компаний потребовало разработки нормативных законодательных актов. В связи с этим Министерство денег СССР, а именно его Контрольно-ревизионное управление, по указанию Правительства СССР приступило к разработке концепции реорганизации денежного контроля в стране. Решено было приготовить проект Аудит: история и современность постановления Совета Министров СССР по этому вопросу. Для подготовки проекта сформировалась группа профессионалов. Сначала августа 1989 г. проект был готов и ориентирован на рассмотрение советам министров союзных республик.

Проектом постановления Совмина СССР предусматривалось сделать в нашей стране сеть хозрасчетных аудиторских организаций (компаний) для проведения ревизий и проверок финансово Аудит: история и современность-хозяйственной деятельности за плату по договорам с муниципальными, кооперативными и арендными предприятиями и организациями, акционерными обществами, межотраслевыми ассоциациями, концернами, совместными предприятиями с ролью зарубежного капитала и другими хозрасчетными предприятиями и организациями. С этой целью предлагалось организовать при Министерстве денег СССР и министерствах денег республик палаты аудиторских организаций, возложив на их функции сотворения Аудит: история и современность аудиторских компаний, координации и контроля за их деятельностью. Палатам предоставлялось право выдавать (прекращать) лицензии на аудиторскую деятельность и определять в установленном порядке размер платы за предоставленные услуги.

Как лицезреем, в 1990 г. было выбрано правильное направление, и многие идеи тех лет были реализованы в Указе Президента от 22 декабря Аудит: история и современность 1993 г. «Об аудиторской деятельности в Русской Федерации». Но проект так и не был принят Советом Министров СССР.

Началом третьего шага становления аудита в Рф условно можно считать 5 декабря 1991 г. В сей день Е.Т. Гайдар поручил Министерству экономики и денег РСФСР вместе с заинтересованными министерствами и ведомствами разглядеть Аудит: история и современность вопрос о разработке аудиторской службы как 1-го из принципиальных направлений перестройки системы денежного контроля и дать предложения по дилемме в целом.

А в стране, невзирая на отсутствие законодательной базы, бурно развивался аудит: появлялись все новые и новые аудиторские компании, при этом не только лишь в Москве и Санкт-Петербурге, но фактически во Аудит: история и современность всех больших городках. Имелось уже около 800 аудиторских компаний. В Москве под видом совместных компаний открыли свои филиалы наикрупнейшие межконтинентальные аудиторские компании «Делойт и Туш», «Артур Андерсен», «Эрнест и Янг», «Куперс и Лойбренд» и др.

Развернулась подготовка аудиторов. Тут активную роль взяли на себя наикрупнейшие Университеты (Академия народного хозяйства, Столичный Аудит: история и современность муниципальный институт им. М.В. Ломоносова и др.). Были организованы курсы аудиторов в Рязани, Владивостоке, Санкт-Петербурге, Казани, Уфе, Краснодаре и других городках.

Таким макаром, можно гласить, что к середине 1992 г. аудит в Рф был сотворен. Но без нормативной базы развиваться далее такая служба не могла. Принятие специального Аудит: история и современность законодательного акта стало задачей номер один.

22 декабря 1993 г. Президент РФ подписал Указ, которым утвердил «Временные правила аудиторской деятельности в Русской Федерации», вступившие в силу с момента опубликования Указа, т.е. с 29 декабря 1993 г.

Но для окончательного правового закрепления аудиторской деятельности в России  нужен Закон. В текущее время принят Аудит: история и современность ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 7 августа 2001 года, что непременно является шагом вперед  исходя из убеждений существовавшего  ранее времени несовершенства законодательства в области аудита.

  Закон подвел окончательную черту под периодом становления аудита в Рф. Эта ветвь бизнеса созрела, обзавелась своими правилами и традициями, проф организациями. К воззрению аудиторов все почаще прислушиваются муниципальные Аудит: история и современность бюрократы, публичные объединения, депутаты разных уровней, предприниматели.

В то же время остаются суровые препядствия в развитии аудита, которые Закон решил отчасти либо в принципе не может решить. Посреди их охото выделить три главные.

Сначала это проф уровень аудиторов. Существующая система аттестации аудиторов была животрепещуща для периода становления профессии Аудит: история и современность, когда рынку нужно было стремительно предоставить существенное число специалистов-аудиторов. Не тайна, что сдать экзамены на аттестат аудитора не представляло большой трудности даже для рядового бухгалтера-счетовода - главное, чтоб имелось соответственное высшее либо среднее экономическое либо юридическое образование и стаж работы более 3-х лет по соответственному профилю либо в соответственной Аудит: история и современность должности. В конечном итоге мы сейчас имеем массу аттестованных аудиторов, проф уровень которых оставляет вожделеть наилучшего. И новый закон фактически не много что меняет в этой области: самым значимым является требование наличия только высшего образования, среднее уже не подойдет. Правда, пункт 2 статьи 15 Закона дает возможность уполномоченному Аудит: история и современность федеральному органу устанавливать дополнительные требования к претендентам. Надеюсь, он этим воспользуется в подабающей мере. Я считаю, к примеру, что желающий получить аттестат должен проработать минимум один год в качестве помощника аудитора и принять роль минимум в 10 аудиторских проверках.

Во-2-х, это неувязка существования так именуемого "темного" аудита. Малый уровень Аудит: история и современность познаний многих аудиторов кроется не только лишь в малой планке требований к профессии. Огромное число маленьких аудиторских компаний со штатом 2-5 человек значительно затрудняет развитие всего рынка: получить аттестат и лицензию сравнимо просто, сделать аудиторскую компанию дешево, а возможных клиентов с учетом требований проведения неотклонимого аудита много. Как следствие - перенасыщение рынка торговца услуг Аудит: история и современность. Аудиторы бросаются на хоть какого клиента, только бы подписать с ним контракт даже на самую наименьшую сумму, часто не покрывающую издержки. Естественно, некие клиенты этим пользуются. Ведь не все еще понимают необходимость и пользу аудита, при всем этом закон просит иметь аудиторское заключение в почти всех случаях. Так Аудит: история и современность и рождается "темный" аудит, когда можно за копейки "приобрести" аудиторское заключение с подходящей для тебя формулировкой. В таком случае не может быть речи об использовании эталонов аудиторской деятельности, о проф росте служащих аудиторских компаний, ну и вообщем - о доверии к аудиту как профессии.

В целях борьбы с «черным» аудитом был Аудит: история и современность сотворен Институт проф аудиторов, 1-ая русская саморегулируемая аудиторская организация. Идею сотворения ИПАР поддержало около 300 аудиторских компаний из 42 городов РФ. Вопросы увеличения свойства аудиторских услуг и внедрения конкретно высококачественного аудита в Рф являются главным направлением развития Института. ИПАР – пока единственное русское проф аудиторское объединение, в каком приняты Аудит: история и современность в качестве неотклонимых Международные эталоны аудита. В ИПАР реализуется проект «Внедрение и распространение процедур контроля свойства аудиторских услуг в РФ», который состоит в том, что Институт выстраивает систему проверок таким макаром, как это делается во всех проф объединениях в мире. Основной итог, который может быть достигнуть в рамках этого проекта Аудит: история и современность – сделать базу для уменьшения количества компаний по стране, представляющих плохие аудиторские услуги.

3-я неувязка - это посторонние потребители аудиторской отчетности. Пока в стране не сложится круг таких неизменных потребителей, ни о каком высококачественном скачке роста аудиторского рынка гласить не приходится. Ведь кому на данный момент нужно аудиторское заключение, подписанное известной и Аудит: история и современность авторитетной компанией? Редчайшим продвинутым собственникам и менеджерам и зарубежным инвесторам. Налоговые органы, куда у нас сначала на данный момент приносят заключение, складывают их в стопочку, даже не обращая особенного внимания на формулировки итоговой части. Акционеры - основной потребитель аудированной отчетности на Западе - в Рф также не достаточно интересуются заключением Аудит: история и современность, ну и часто не всегда понимают его необходимость и значимость. Многие до сего времени считают, что основная задачка аудитора заключается в проверке корректности исчисления налогов. Но налоговый аудит - это только часть аудиторских процедур. Важная составная часть аудиторской проверки - это доказательство активов компании и ее обязанностей, также правомерность действий менеджмента предприятия Аудит: история и современность, которые фактически всегда должны быть ориентированы на повышение прибыли и соответственно на повышение дивидендов акционерам.

Не считая того, многие экономисты выделяют нерешенность вопроса о степени ответственности аудитора:

Не определена нормативно ответственность аудитора, связанная с соблюдением конфиденциальности; не разграничены понятия проф ответственности аудитора, его гражданско-правовой и уголовно-правовой ответственности; отсутствует Аудит: история и современность настоящая ответственность за небрежность и недобросовестность аудитора; отсутствует требование по страхованию проф ответственности аудитора.








atributi-markerov-v-nenumerovannom-spiske.html
atributi-vibora-obrazovatelnoj-programmi-18-osnovnie-vivodi-20-biznes-obrazovanie-za-rubezhom-kakoe-ono-i-chto-perenimaet-rossiya-21-gde-hotim-uchitsya-v-rossii-ili-za-rubezhom-21.html
atrofiya-kakih-mishc-razvivaetsya-pri-porazhenii-dobavochnogo-nerva-2.html